关于民主党派基层组织做好社会服务工作的几点思考

  发布时间:2013-10-14

社会服务是民主党派的三大基本职能之一。基层组织怎样才能做好民主党派社会服务工作,履行好社会服务职能?特别是有着长期坚守社会服务传统的基层组织,如何与时俱进深入持久地开展社会服务工作,是新时期民主党派面临的一项新的课题。本文试图结合基层组织在新时代,新的党派任务与社会职能下,就如何做好社会服务工作、履行好社会服务职能的相关问题进行一些肤浅的探索和思考,结合本支部20余年的社会服务工作经验,提出一些意见和看法,与各位在基层工作的民主党派成员作交流。

一、对社会服务的理解

多数人认为社会服务就是除却本质工作以外到社会上去做好事,并没有政治或组织的色彩,把它当作一项额外的可有可无的善事去做。但作为一个政治团体在从事这项工作时,它必然有着不同的或更深的含义。

要做好社会服务工作,首先要搞清楚什么是社会服务。《马克思主义百科要览》把社会服务的定义为:社会服务是一种以提供劳务的形式来满足社会需求的社会活动。

新时期社会服务定义为:社会服务是在繁忙的现代生活中逐渐形成的对城乡居民进行后勤服务的工作,也是社会学、心理学、教育学等学科在社会中落实到应用的一种实践。而针对弱势群体的帮扶更是社会服务的主要内容,对老年人,特别是孤寡老人的安排照顾,对残疾人,特别是残障儿童的服务与关心等,成为民主党派重点关注的对象之一,这些群体也是全社会的关注重点,然而这些多为按时性和运动式,很难了解到这些群体所面临的真正困难,更少有长效的机制,作为民主党派的基层组织,更多的是思考如何深入持久的开展,和真正达到卓有成效的社会服务。

二、民主党派基层组织社会服务的特征

根据社会服务概念,结合民主党派的性质和地位以及新时期所面临的新任务来考虑,特别是当前改革开放的进一步深入,经济与政治体制改革,各种社会关系与矛盾比较复杂与突出的形势下,各民主党派都为促进民主政治建设以及社会和谐发展尽职尽力。各基层组织结合自身特点,组织基层组织成员参与,利用各成员专业的优势,为社会提供无偿性和非营利性服务。这是长期以来的工作,并进一步深化与发展。

由于社会服务是面向社会、面向基层、面向农村、面向群众,民主党派成员和其他有关人员在社会服务的过程,必然具有突出社会实效而又彰显党派烙印的特点:政治性特点、广泛性、无偿性和非盈利性、灵活性等。既可以开展临时性服务,如定期不定期地为特定人群提供义诊、体检等服务,向灾区和灾民以及特殊困难人群捐赠款物等活动,还可通过与基层非营利性医疗机构的合作,为广大患者提供经常性诊疗服务等等。通过利用各种机会和途径提供各种无偿和非营利性的社会服务,树立自己社会形象,表达社会责任感,扩大组织的社会影响力。个人认为社会服务也需要打造一个品牌,并以此为中心,长抓不懈,并使之成为一个组织或团体的符号和烙印,更能加强基层组织的凝聚力。

三、如何做好民主党派的社会服务工作

作为民主党派的一个基层组织,长期坚持从事社会服务工作是光荣而艰巨的,因为它受制于服务的形式与内容,组织成员的整体素质与职业特征,也受制于日常工作强度与资金的支持,更有赖于基层组织的干部意志力与领导力。因此,要做好民主党派基层社会服务工作,就必须结合各基层组织实际,突出其特点,发挥其优势,为社会服务工作的开展搭建平台;必须协调好各方面关系,争取各方面配合与支持,加强宣传和引导,妥善处理好相关问题,为社会服务工作的顺利开展创造条件。

(一)结合基层组织实际,发挥优势,是做好社会服务工作的关键

在同一民主党派组织架构下,绝大多数成员是其主体界别中的高中级知识分子,具有人才荟萃、智力密集的共同特点。但各基层组织中成员的专业特长也各不相同,故各基层组织的社会服务内容也各具特点。作为文化、教育界别为主体的中国民主促进会,其基层组织的专业特长也不一样,本支部为民进的基层组织,其支部的专业特长是医疗卫生,所以送医送药的服务成为我支部进行社会服务的主要特征,并坚持长期开展,取得社会的认可与赞赏,所以只有结合自身的特点,发挥自身的优势,为社会提供最大限度的服务,才是民主党派践行社会服务工作并取得实效的关键。

(二)选定合适服务对象,定时定点长期工作,是做好民主党派社会服务工作的必要条件

如前所以述,我基层支部的界别特点是医疗卫生,服务的对象自然是缺医少药的群体,我们选定社会福利院作为服务的对象是比较合适的,那里的孤残老人与儿童需要,那里简陋的医疗条件需要。从最初的直接提供义诊的简单形式逐渐发展为送医送药,重症病患的住院便利,双向转诊,培养医疗卫生人才,全天候医疗咨询等多方面的支持,使得此特定人群的医疗需要得到更为完善的服务。这就要求基层支部必须长期持久地开展专项的社会服务,并取得服务对象及其所属机构的信任与配合,只有这样才能将社会服务工作更加深入与扎实,而运动式的社会服务常会流于形式,难有实效。虽然民主党派人才荟萃、智力密集,但是这些人才和智力大多都有自己的单位与工作,加之党派成员大多是其所在单位的骨干,本身的工作就比较繁忙,除休息时间外他们基本不能自由支配自己的时间、安排自己的工作。因此,要开展社会服务工作,必须争取到其所在单位理解和支持,为开展社会服务工作的提供便利。

(三)继承传统,统一思想,全体动员,强化社会服务工作意识,增强各成员的荣誉感与自豪感是基层组织开展社会服务工作的基础。

由于基层组织的工作比较琐碎,各成员对民主党派社会服务工作的目的、意义和作用等常缺少充分的了解和认识,而参加活动并不会有强制性,所以,在开展此类工作时会有一定的困难。做好这个工作就必须从基础上抓起,在过组织生活学习时就需要对社会服务的传统进行大力的宣传与推动,通过老一辈同志对其历史的回顾与感想,使新一辈的成员受到熏陶与鼓舞,让光荣的传统渗入到每个人的血液中,增强其责任感与使命感,也通过一个个鲜活而感人的事例,和社会的每一个肯定和赞许,使每一个成员都会有油然而生的荣誉感与自豪感。由于社会服务的常态化,每一位成员参加每一次的活动,是很困难也是不可能做到的,让每位成员尽可能的参加,是比较现实,也是比较容易操作的,也可以通过排班的形式轮流出席,但这样的方法效果较差,影响力也比较弱。而基层组织负责人的作用是关键性的,乐于服务,勇于奉献,敢于担当,不计个人得失等基本素质是不可缺少,只有这样才能带领大家积极参与。同时通过社会服务的工作增强基层组织的凝聚力、党派意识和组织观念。

(四)深入基层,广泛了解,主动服务,发现问题,争取解决,使社会服务有更丰富的内涵。

随着时代的进步,对于民主党派社会属性的要求也不断完善,同样社会服务也有更丰富的内涵。从原来单纯的社会服务提升到在社会服务中,发现基层或底层社会中存在的问题,探究其发生的原由,存在的现状,影响的因素,解决的途径与方法,并以此形成相关报告、提案或社情民意,供政府或相关部门了解与参考,并协助解决。这是实践民主党派参政议政工作比较好的切入点,也最容易取得实效和扩大影响力。

(四)必须重视民主党派社会服务工作中存在的几个问题

1.要注意选好服务的对象。由于社会发展的不平衡,社会中也存在不少弱势群体,而且不同的群体对需要的内容也不尽相同,必须立足专业特长,为最需要的人群提供相应的服务与帮助。同时也需要关注这种需要是暂时性的还是长期性的,是多因素的还是单因素的,以便制订比较合理可行的服务内容与方式。即找准社会服务工作的切入点,把社会服务工作的重点点放在人民群众急需而党委和政府一时又顾及不到,通过民主党派的努力又能做好的事情上,真正做到为党和政府分忧,为困难群体解决当务之急。

2.量力而行才能使社会服务更加持久。开展社会服务工作是必然要耗费一定的人力、财力、物力的。而是基层组织这些资源的来源又十分有限,因此,开展社会服务工作要量力而行的,必须在党派及其成员以及其他有关单位和人员可以承受的范围内开展服务,将每一点资源都要用好用实。民主党派社会服务工作应当以本专业特长服务为主,以物资援助为辅,力求在形式上的付出减至最低限度。

3.要关心和重视每一位参与者心声。每一位民主党派成员在其所在单位和部门都有自己的工作,经常存在本职工作与党派活动相冲突的情况,要给予更多的理解与宽容,同时也要设法提供每个人参与的机会。让他们保持参与的积极性和发挥主观能动性,对于存在的问题要及时发现和了解,通过多种形式深入了解他们的想法和意愿,并加强沟通与引导。对于在社会服务中发现的问题和提出的想法,给予更多的回应与肯定。同时,要及时而有效地处理好民主党派开展社会服务工作与成员本职工作之间的矛盾,基层组织与所在单位党委之间的关系,避免社会服务工作带来的负面影响。

 
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